Wystąpienia na X Sesji OPS: Ewa Woźniak

OPS Delegatura Wielkopolska, Sesje OPS

Partycypacja społeczna i obywatelska Seniorów

W jaki sposób można usprawnić demokrację? Jak animować społeczność lokalną w kierunku większej aktywności obywatelskiej? Jedną z ważniejszych odpowiedzi na te pytania jest partycypacja obywatelska i idea governance, czyli demokratycznego współrządzenia, również – a może nawet zwłaszcza – na poziomie samorządowym. Pojęcie samorządu nie jest bowiem synonimem „władzy samorządowej”, ale „wspólnoty samorządowej”, czyli nas wszystkich.

Włączanie więc obywatelek i obywateli do procesu podejmowania decyzji jest jednym z najważniejszych wyzwań we współczesnej Polsce. Jest przejawem organizowania i zrzeszania się ludzi, którzy dzięki własnej wiedzy, umiejętnościom, doświadczeniu i zaangażowaniu zmierzają do wyznaczenia, a następnie do osiągnięcia wspólnie zdefiniowanych celów.

Aktywizacja osób starszych uwzględniająca ich specyficzne potrzeby i oczekiwania oraz wykorzystująca potencjał tej grupy, a także wypracowanie instrumentów, które umożliwią seniorom angażowanie się w życie społeczności lokalnej i zachęcą do partycypacji publicznej, staje się coraz bardziej istotnym zadaniem władz publicznych oraz organizacji pozarządowych, w szczególności tych, które dedykują swoją ofertę osobom starszym. To trudne wyzwanie, gdyż  bycie osobą starszą często łączy się w Polsce  z wykluczeniem społecznym, co przejawia się w tej grupie m.in. nikłym zaangażowaniem osób uczestniczących w jakichkolwiek formach kształcenia, niską aktywnością zawodową, niskim zainteresowaniem osób starszych z korzystania, z nowoczesnych technologii telekomunikacyjnych, złą sytuacją materialną oraz biernym sposobem spędzania wolnego czasu.

O samej partycypacji obywatelskiej mówi się coraz więcej, jednak procesy skierowane wprost do osób starszych i dotyczące zagadnień szczególnie dla nich ważnych pozostają rzadkością – można wręcz mówić zaledwie o pojedynczych przypadkach takich inicjatyw. Brak jest systemowych mechanizmów komunikowania się oraz włączania osób starszych w procesy decyzyjne w obszarach polityk i usług publicznych dotyczących tej grupy społecznej.
W debacie publicznej na ten temat zwraca się uwagę na pomijanie głosu grupy osób starszych, ale też często, w przypadku zasięgania opinii seniorów, na niedostosowywanie sposobów prowadzenia procesów konsultacyjnych do ich potrzeb.

Na procesy partycypacyjne z udziałem osób starszych należy jednak patrzeć z dwóch perspektyw. Z jednej strony mogą to być bowiem procesy, których tematyka dotyczy wyłącznie tej grupy obywateli. Z drugiej strony osoby starsze, jako jedna z grup obywateli, powinny być uczestnikami każdego otwartego procesu partycypacyjnego, który skierowany jest do wszystkich członków danej społeczności, i trzeba o to w specjalny sposób zabiegać.

Pytanie o opinię osób starszych (jak i każdego obywatela) nie tylko wzmacnia poczucie własnej wartości ale także wzmacnia świadomość bycia osobą, której warto słuchać. Udział w procesach podejmowania decyzji bezpośrednio dotyczących danej grupy pozwala też budować poczucie sprawczości
i wpływu na zapadające decyzje. Zaproszenie do wyrażenia swojego zdania oraz – w uzasadniony sposób – wzięcie go lub nie pod uwagę, działają na rzecz wzmacniania kontaktu obywateli z władzą. Chodzi tu o partycypację rozumianą jako ciągły dialog ze społecznością. O wypracowanie takich mechanizmów komunikacji i wspólnego podejmowania decyzji, które będą skutkować coraz większą przejrzystością tego rodzaju procesów, wzrostem otwartości i wzajemnego zaufania.

Wielkopolska Delegatura Obywatelskiego Parlamentu Seniorów aktywnie stara się poprzez swoje działania zwiększyć udział osób starszych – Seniorów w życiu publicznym, gospodarczym, kulturalnym i politycznym. W okresie oficjalnego działania, tj. od 2023 roku zorganizowane zostały spotkania o charakterze spotkań kulturalnych oraz warsztatowych, w tym dotyczące partycypacji społecznej i obywatelskiej.

Przeprowadzone warsztaty miały formę swobodnej rozmowy o kwestiach dotyczących partycypacji osób starszych. Celem warsztatów było zwiększenie wiedzy seniorów w zakresie możliwości partycypowania w życiu społecznym i publicznym. Do debaty zaproszono Pełnomocnika Wojewody Wielkopolskiego ds. Polityki Społecznej, w tym Polityki Senioralnej, Kierownika Działu Polityki Senioralnej Regionalnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Przewodniczącego Obywatelskiego Parlamentu Seniorów.

Debata obywatelska była doskonałą okazją do tego, by zachęcić seniorów do zdobywania wiedzy na temat możliwości partycypowania w życiu społecznym i publicznym w skali miasta, gminy, powiatu, województwa.

Wystąpienia na X Sesji OPS: Zbigniew Tomczak

OPS Sesje OPS
  1. Sprawozdanie Przewodniczącego Zbigniewa Tomczaka na Sesji w Sejmie w dn. 28 października 2024 r. 
  2. Omówienie rekomendacji w dn. 28 października 2024 r.

Rekomendacje zostały opracowane na podstawie zgromadzonego materiału w dn. 15 lipca 2024 r. na IX Sesji w Senacie, a także na postawie wcześniejszych zgłoszeń. Rekomendacje te są w materiałach, więc omówię tylko najważniejsze punkty.

I część odnosi się do Rekomendacji skierowanych do urzędów centralnych i władz samorządowych wszystkich szczebli. Odnoszą się do: MZ w sprawie polepszenia standardów opieki zdrowotnej, do władz samorządowych w sprawie poprawy informacji, o DPS-ów, do władz wszystkich szczebli o wspieranie instytucjonalne OPS-u, o utworzenie tel. zaufania dla seniorów, o poprawę komunikacji w mniejszych ośrodkach, o likwidacji barier architektonicznych, o prowadzenie kampanii informacyjnych i w sprawie nowelizacji Ustawy o osobach starszych.

II część są to rekomendacje w zakresie działań własnych. W zakresie ochrony zdrowia promujemy promowanie profilaktyki, aktywności i stosowanie kalendarza szczepień zalecanych dla osób starszych, wspieranie działań w zakresie aktywizacji zawodowej, działania na rzecz aktywizacji zawodowej, na rzecz integracji środowiska senioralnego wszystkich org., wspieranie seniorów będących w trudnej sytuacji zdrowotnej i rodzinnej, oraz wzmocnienie siły i prestiżu ruchu społecznego OPS jako ważnego reprezentanta osób starszych wobec władz ustawodawczych, rządowych i samorządowych.

Proszę o podjęcie Uchwały w sprawie Rekomendacji OPS opisanych w dokumencie przedstawionym Państwu.

Wystąpienia na X Sesji OPS: Krystyna Ozga

OPS Sesje OPS

Koleżanki i Koledzy, Dostojni Goście! Na 1-szej Sesji Europejskiego Parlamentu zwołanej przez Parlament Europy (24-25.11.1993 r.) w Luxemburgu ustalono, że w każdym Państwie członkowskim UE powinien powstać parlament seniorów. Wyznaczono cele a mianowicie:

  • wpływ na politykę tego Państwa wobec ludzi starszych,
  • integracja oraz orzecznictwo interesów środowiska senioralnego,
  • społeczny dialog a także prezentowanie stanowisk dot. polityki senioralnej.

Polska wypełniła ww. rekomendację Parlamentu Europy. Dziewięć lat temu (01.10.2015r) w tej Sali Plenarnej Sejmu odbyła się 1-sza Sesja Obywatelskiego Parlamentu Seniorów. Uznano wówczas, że aby OPS mógł realizować wyznaczone cele należy stworzyć podstawy prawne oraz warunki organizacyjne i finansowe umożliwiające rozwój instytucjonalny OPS w tym m.in:

  • uzyskanie systemowego wsparcia finansowego umożliwiającego bieżące funkcjonowanie,
  • utrzymywanie łączności z delegatami,
  • prowadzenie kampanii informacyjnych i promocyjnych.

Minęło dziewięć lat i  nic z tych założeń nie zostało zrealizowane.

Koleżanki i Koledzy. Obywatelski Parlament Seniorów jest oddolną inicjatywą społeczną środowiska senioralnego a więc jego status prawny nie jest zdefiniowany. W ślad za tym nie ma podstaw prawnych do wsparcia finansowego z budżetu Państwa. Dlatego nasza działalność opiera się wyłącznie na wolontariacie.

Koleżanki i Koledzy, często zadajecie mi pytania: Dlaczego z własnej emerytury muszę opłacać  możliwość działania w OPS? Dzisiaj w rozmowie padały stwierdzenia: pomimo, że nie będzie zwrotów kosztu przyjazdu na dzisiejszą sesję to bierzemy w niej udział licząc, że nasze wnioski i postulaty dziś zgłoszone zostaną przyjęte przez Sejm i Rząd.

Aby zminimalizować koszty prowadzenia naszej działalności proponujemy różne rozwiązania. Np. posiedzenia prezydium, komisji odbywają się w trybie online ale nie zawsze tego typu forma spotkania daje oczekiwane efekty. Bardzo istotną kwestią jest pomoc biurowo-administracyjna. W biurach o zasięgu krajowym i wojewódzkim organizacje senioralne winny posiadać możliwość zatrudniania asystentów. Na ten cel powinny być przeznaczone środki z Budżetu Państwa. Byłyby one na pewno dobrze wykorzystywane na tzw. komunikację i współpracę międzypokoleniową. Tak zwaną solidarność międzypokoleniową o której mówił dziś Pan Marszałek Szymon Hołownia.

W ślad za rolą jaką wyznaczono ruchowi społecznemu OPS muszą iść instrumenty i wsparcie ze strony Rządu i Parlamentu. Samo działanie wolontariatu skupione wokół 14 delegatur nie jest w stanie zrealizować w pełni stawianych celów. Mimo tych utrudnień działania delegatur w lokalnych środowiskach są zauważalne o czym mówili moi przedmówcy.

My jako członkowie delegatury Łódzkiej OPS mamy satysfakcję, że udało nam się uzyskać akceptację Pani Marszałek Sejmiku Łódzkiego Joanny Skrzydlewskiej na organizowanie wspólnych obrad z Woj. Radą Seniorów.  Zgłaszane wnioski i propozycje przez dwie odrębne organizacje senioralne o zasięgu wojewódzkim mają większą siłę przebicia. Łączenie się razem  w działaniu wzmacnia nasze środowisko senioralne. Faktem jest, że pełnienie funkcji Przewodniczącej Wojewódzkiej Rady Seniorów w Łodzi, ułatwia nam szukanie optymalnych rozwiązań w promowaniu OPS. Podejmujemy szereg działań:

  • w październiku tego roku  z naszej inicjatywy rozpoczęły się warsztaty o tematyce cyberbezpieczeństwa i sztucznej inteligencji, które cieszą się dużym zainteresowaniem wśród seniorów,
  • monitorujemy program pod nazwą „Pomoc mieszkającym samotnie ” realizowany  przy udziale RCPS w Łodzi,
  • rozpatrujemy skargi i wnioski, które do nas wpływają między innymi o możliwość uzyskania miejsca w DPS-ach, czy korzystania z ulg komunikacyjnych itp. Każda Delegatura ma w miarę istniejących uwarunkowań swój dorobek.

Szanowni Delegaci, w imieniu Delegatury Łódzkiej i Koleżanek i Kolegów wnioskuję;

  • o stworzenie podstaw prawnych oraz organizacyjnych i finansowych umożliwiających rozwój instytucjonalny Obywatelskiego Parlamentu Seniorów Wniosek kierujemy do władz ustawodawczych i wykonawczych. Życzmy sobie aby za rok na sesji jubileuszowej sumującej dorobek  10 lat funkcjonowania OPS, mieć podstawę do podziękowań za zrealizowane ustalenia, które były przyjęte na I Sesji w 2015 r. Chcemy wyjść z tego spotkania z nadzieją.
  • kieruję też wniosek do Pana Marszałka Szymona Hołowni, aby dzień pierwszego października był na stałe wpisany do kalendarza Sejmu, jako dzień obrad OPS /na sali plenarnej obrad/. Pragnę przypomnieć, że na spotkaniu w Sejmie 1 lutego br.  w którym uczestniczyłam została zaakceptowana data 1 października jako stały termin odbywania Sesji OPS. W spotkaniu uczestniczyli Dyrektorzy Administracji Sejmu  i Pan Poseł Michał Szczerba .

 Kończąc dziękuję Koleżankom i Kolegom za dotychczasową współpracę. Życzę satysfakcji ze społecznego działania, zdrowia i ludzkiego uznania.

Dziękuję za uwagę.

Krystyna  Ozga

Przewodnicząca Delegatury Łódzkiej,  I Zastępca Przewodniczącego Prezydium OPS.

 

Wystąpienia na X Sesji OPS: Elżbieta Wiśniewska

OPS Delegatura Warszawsko-Mazowiecka, Sesje OPS

Statystyki demograficzne są znane – będzie nas osób starszych coraz więcej. Polskie społeczeństwo jest jednym z najszybciej starzejących się w Europie. Zatem sposób funkcjonowania osób starszych w coraz większym stopniu będzie wpływał na życie społeczeństwa jako całości. Problem ten jest dostrzegany przez Rząd o czym świadczy powołanie po raz pierwszy w polskim rządzie Ministra ds. Polityki Senioralnej przy Kancelarii Premiera. Oznacza to podniesienie rangi zagadnień senioralnych w naszej polityce publicznej. Słowa uznania dla  działań podejmowanych przez  Panią Marzenę Okła-Drewnowicz Minister ds. Polityki Senioralnej, która w szerokim zakresie włącza środowiska osób starszych i działających na ich rzecz, w procesy konsultacyjne. Wyrazem tego może być  m.in. zobowiązanie przez panią Minister  wojewodów –  do powołania  Pełnomocników. ds. polityki senioralnej i zespołów ekspertów przy wojewodach. Wyrażamy nadzieję, że przełoży się to na konstruktywną współpracę ze środowiskiem społeczności osób starszych.

Nieuniknione trendy demograficzne będą wymuszały zmiany struktury zatrudnienia. Zawarliśmy w Rekomendacjach OPS przyjętych na dzisiejszej Sesji do realizacji m.in. potrzebę tworzenia instrumentów umożliwiających wykorzystanie ogromnego potencjału społecznego jakim jest intelektualny, ekonomiczny i wytwórczy potencjał osób starszych. Wnioskujemy o tworzenie instrumentów pozwalających utrzymanie na rynku pracy osób z uprawnieniami emerytalnymi i doszkalanie będących na emeryturze do poszukiwanych miejsc pracy. To bardzo ważny element polityki senioralnej – wiążący się z sytuacją materialną osób starszych. Niestety seniorzy, którzy chcą kontynuować pracę zawodową spotykają się z problemami. Wciąż  żywe są stereotypy dotyczące ich złego stanu zdrowia i niskich kompetencji, w tym także cyfrowych. Przezwyciężenie tych trudności stanowi olbrzymie wyzwanie dla polityki senioralnej. Dlatego tworzenie dogodnych warunków w tym obszarze musi uwzględniać nie tylko regulacje ale i zmianę postawy w stosunku do osób starszych, a także postaw osób starszych w stosunku do siebie i własnego miejsca w społeczeństwie. Konieczne jest tworzenie warunków i uświadamianie pracodawców, że warto zatrudnić lub zatrzymać doświadczonego, dojrzałego pracownika.

Aktualnie poszukujący pracy seniorzy muszą zadowalać się ofertami niskiej jakości lub poniżej kwalifikacji. Aby osiągnąć te cele konieczne jest prowadzenie:

  • kampanii informacyjnych podnoszących świadomość społeczną,
  • akcji edukacyjnych pozwalających na skuteczne zwalczanie ageizmu i
  • promowanie równościowej kultury na rynku pracy tzn. wolnej od wszelkich uprzedzeń, stereotypów.

Dlatego też, w całym systemie wsparcia seniorów niezbędna jest bieżąca współpraca liderów organizacji senioralnych z przedstawicielami rządu i samorządu w regionie ale także z komisjami sejmowymi i senackimi, ministerstwami odpowiedzialnymi za tworzenie i rozwój działań skierowanych do seniorów. Dotychczas to rady seniorów są ważnym narzędziem dialogu społecznego w regionach- są przedstawicielami seniorów w relacjach z samorządem w regionie i mają one rzeczywiste i prawne umocowania aby pełnić rolę rzeczników potrzeb osób starszych. Jednak jest ich jeszcze stosunkowo niewiele i należy mobilizować władze samorządowe, aby rady seniorów- były tworzone i wspierały władze samorządowe w realizacji polityki senioralnej – lokalnej i regionalnej.

 My jako Obywatelski Parlament Seniorów, który jest ruchem społecznym nie mamy mocy decyzyjnej ale możemy być siłą wspierającą władze państwowe i samorządowe w realizacji wnoszonych inicjatyw poselskich i interpelacji wnoszonych na wszystkich szczeblach samorządowych. Siła i prestiż ruchu społecznego jakim jest Obywatelski Parlament Seniorów wzrośnie jak uzyska umocowania prawne  – jako ogólnopolski reprezentant osób starszych. Ale siła tego społecznego ruchu senioralnego i możliwość jego oddziaływania  na poziomie polityki senioralnej leży w jego jedności. Dlatego konieczna jest konstruktywna współpraca wszystkich środowisk senioralnych.

Kończąc swoje wystąpienie chciałabym podkreślić, że wszyscy uczymy się aktywności obywatelskiej, partycypacji publicznej i zdajemy sobie sprawę z trudności, które musimy pokonywać. Dlatego z tego miejsca chciałabym zaapelować do Państwa, a przez Was do środowisk w których działacie, ażebyśmy wszyscy, poprzez kreatywne, odpowiedzialne  działania w swoich organizacjach – włączyli się do:

  • budowania aktywnego uczestnictwa osób starszych w życiu społeczności lokalnych,
  • do budowania świadomości obywatelskiej wśród seniorów, a tym samym do
  • promowania i umacniania społeczeństwa obywatelskiego.

Elżbieta Wiśniewska – Przewodnicząca Warszawsko-Mazowieckiej Delegatury OPS